Επίδομα ΟΓΑ: Δεν καταβάλλεται σε παιδιά μη αναγνωρισμένα εκτός γάμου;

Update: Μετά τη δημοσίευση του εν λόγω άρθρου, ήρθαν σε επικοινωνία μαζί μας, μαμάδες με παιδιά εκτός γάμου μή αναγνωρισμένα οι οποίες μας ενημέρωσαν ότι το παίρνουν το επίδομα αλλά εισοδηματικά εξισώνονται με τους έγγαμους. Αν και από το γράμμα του νόμου κάτι τέτοιο δεν είναι σαφές, τελικώς ο Ο.Γ.Α. καταβάλλει το εν λόγω επίδομα και στα μη αναγνωρισμένα παιδιά εκτός γάμου. Σας ζητάμε συγγνώμη για την αναστάτωση και σας ευχαριστούμε που συμμετέχετε ενεργά και μας βοηθάτε να βοηθάμε![divider]

Με αφορμή το ερώτημα αναγνώστριας, και σύμφωνα πάντα με τη σχετική εγκύκλιο του Ο.Γ.Α., διαπιστώσαμε ότι ο νόμος δεν προβλέπει την καταβολή επιδόματος  Α21 του Ο.Γ.Α. στα παιδιά εκτός γάμου που δεν έχουν αναγνωρισθεί. Το Singleparent.gr, θεωρώντας απαράδεκτο το μη αναγνωρισμένο παιδί εκτός γάμου να αντιμετωπίζεται σαν παιδί Β’ κατηγορίας και να εξαιρείται του επιδόματος-είτε αυτό είναι κατά βούληση του νομοθέτη ή λόγω κενού του νόμου- δημοσιεύει σήμερα το ερώτημα, την απάντηση της δικηγόρου μας αλλά και όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, ελπίζοντας πως κάποιοι θα αφυπνιστούν και θα το διορθώσουν.

Ερώτηση
“Θα ήθελα να με βοηθήσετε διευκρινίζοντάς μου αν είμαι δικαιούχος ,ως μονογονεϊκή οικογένεια, του επιδόματος τέκνων του ΟΓΑ. Διαβάζω διάφορα σχετικά αλλά όλες οι πληροφορίες μιλάνε για αναγνωρισθέντα τέκνα. Είμαι ανύπανδρη μητέρα ενός κοριτσιού 9 μηνών, που ο πατέρας της δεν έχει αναγνωρίσει εκούσια.Έχω ήδη ασκήσει αγωγή για δικαστική αναγνώριση, που θα εκδικαστεί τον Δεκέμβριο 2014. Έως τότε δικαιούμαι το επίδομα αυτό; Σας ευχαριστώ!”

Απαντάει η δικηγόρος κυρία Παρασκευή Κουπλίδου

Σύμφωνα με το Ν 4093/2012

1. Θεσπίζεται ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων, το οποίο αντικαθιστά τα καταργούμενα με τις υποπεριπτώσεις 12 και 14 της παρούσας διάταξης οικογενειακά επιδόματα.

2. Το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων καταβάλλεται λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των εξαρτώμενων τέκνων, την κλίμακα ισοδυναμίας, το ισοδύναμο εισόδημα και την εισοδηματική κατηγορία. Ως κλίμακα ισοδυναμίας ορίζεται το σταθμισμένο άθροισμα των μελών της οικογένειας. Ο πρώτος γονέας έχει στάθμιση 1, ο δεύτερος γονέας έχει στάθμιση 1/3 και κάθε εξαρτώμενο τέκνο έχει στάθμιση 1/6. Ως ισοδύναμο εισόδημα ορίζεται το καθαρό, ετήσιο, οικογενειακό εισόδημα

(φορολογητέο εισόδημα) διαιρεμένο με την κλίμακα ισοδυναμίας.

*** ΠΡΟΣΟΧΗ: Με το άρθρο 65 παρ.2 Ν.4170/2013,ΦΕΚ Α 163/12.7.2013,ορίζεται ότι:

“Στο τέταρτο εδάφιο της υποπαραγράφου ΙΑ.2 του ν. 4093/2012 (Α` 222) οι λέξεις «οικογενειακό εισόδημα (φορολογητέο εισόδημα)» αντικαθίστανται, από τότε που ίσχυσε η διάταξη αυτή, με τις λέξεις «συνολικό οικογενειακό εισόδημα»”.

Οι οικογένειες που δικαιούνται το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων διαιρούνται αναλόγως του ισοδυνάμου εισοδήματος σε τέσσερις εισοδηματικές κατηγορίες, ως εξής: (Α) έως έξι χιλιάδες (6.000) ευρώ που λαμβάνουν το πλήρες επίδομα, (Β) από έξι χιλιάδες και ένα (6.001) ευρώ έως δώδεκα χιλιάδες (12.000) ευρώ που λαμβάνουν τα 2/3 του επιδόματος, (Γ) από δώδεκα χιλιάδες και ένα (12.001) ευρώ έως δεκαοκτώ χιλιάδες (18.000) ευρώ που λαμβάνουν το 1/3 του επιδόματος.

“Το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων καθορίζεται ανάλογα με τον αριθμό των εξαρτώμενων τέκνων σε σαράντα (40) ευρώ ανά μήνα για κάθε εξαρτώμενο τέκνο”

***Το εντός ” ” εδάφιο αντικατέστησε το πέμπτο και το έκτο εδάφιο της περίπτωσης 2 της υποπαραγράφου ΙΑ.2 του παρόντος νόμου, με το άρθρο 38 παρ.8 περίπτωση β του Ν.4144/2013      (ΦΕΚ Α 88/18.4.2013)

***ΠΡΟΣΟΧΗ: Με το άρθρο 7 παρ.6 Ν.4110/2013,ΦΕΚ Α 17/23.1.2013,ορίζεται ότι:”6. Η τέταρτη περίπτωση της υποπαραγράφου ΙΑ.2 της παραγράφου ΙΑ του ν. 4093/2012 αντικαθίσταται ως εξής:

“Το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων καθορίζεται ανάλογα με τον αριθμό των εξαρτώμενων τέκνων σε σαράντα (40) ευρώ ανά μήνα για κάθε εξαρτώμενο τέκνο.”

***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Η παρ.6 του άρθρου 7 του Ν.4110/2013  η οποία ρύθμιζε το αυτό θέμα, ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ με το άρθρο 38 παρ.8 περίπτωση γ του Ν.4144/2013      (ΦΕΚ Α 88/18.4.2013)

Για τον υπολογισμό της εισοδηματικής κατηγορίας λαμβάνεται υπόψη το εισόδημα που αναφέρεται στο εκκαθαριστικό του τρέχοντος οικονομικού έτους.

3. Το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων καταβάλλεται για τέκνα προερχόμενα από γάμο, φυσικά, θετά ή αναγνωρισθέντα, εφόσον είναι άγαμα και δεν υπερβαίνουν το 18ο έτος της ηλικίας του ή το 19ο έτος εφόσον φοιτούν στη μέση εκπαίδευση. Ειδικά, για τα τέκνα που φοιτούν στην ανώτερη ή ανώτατη εκπαίδευση, καθώς και σε Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.), το επίδομα καταβάλλεται μόνο κατά το χρόνο φοίτησης τους που προβλέπεται από τον οργανισμό της κάθε σχολής και σε καμία περίπτωση πέρα από τη συμπλήρωση του 24ου έτους της ηλικίας τους. Επιπλέον, ως εξαρτώμενα τέκνα για θεμελίωση του δικαιώματος λήψης του επιδόματος, λαμβάνονται υπόψη τα τέκνα με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, καθώς και το απορφανισθέν τέκνο ή τα απορφανισθέντα τέκνα που αποτελούν ιδία οικογένεια και επήλθε θάνατος και των δύο γονέων.

4. Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου ή υπαίτιας εγκατάλειψης των τέκνων του και οριστικής διακοπής της συγκατοίκησης ή διαζυγίου, το επίδομα καταβάλλεται σε όποιον έχει την κύρια ή αποκλειστική ευθύνη διατροφής των τέκνων. Το επίδομα καταβάλλεται με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και στον πατέρα, ο οποίος έχει ένα ή περισσότερα ζώντα τέκνα από διαφορετικούς γάμους, καθώς και τα νομίμως αναγνωρισθέντα ή υιοθετηθέντα από τον ίδιο, εφόσον όμως έχει την αποκλειστική ευθύνη διατροφής τους και η μητέρα δεν επιδοτείται για τα παιδιά της αυτά.

5. Το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων χορηγείται κατόπιν αίτησης  «και το δικαίωμα αναγνωρίζεται» από την 1η του επόμενου μήνα υποβολής της. Για τη διακοπή του επιδόματος, λόγω συμπλήρωσης των οριζομένων στην παράγραφο 3, κατά περίπτωση, ορίων, ως ημέρα γέννησης των τέκνων θεωρείται η 31η Δεκεμβρίου τους έτους γέννησης τους και, προκειμένου περί φοιτητών ή σπουδαστών, η λήξη του ακαδημαϊκού ή σπουδαστικού έτους.

*** Η λέξη  «καταβάλλεται»  της παρ.5 διαγράφτηκε  και αντικαταστάθηκε από τις λέξεις «και το δικαίωμα αναγνωρίζεται»,ως άνω, με τη παρ.4β του άρθρου 35 του  Ν. 4111/2013 ΦΕΚ Α 18/25-01-2013 με έναρξη ισχύος από 05/12/2012  όπως ορίζεται στη παρ. 4 του άρθρου 49 του αυτού νόμου.

“Ειδικά για την πρώτη εφαρμογή δικαιούχοι είναι όλα τα εξαρτώμενα τέκνα που έχουν γεννηθεί μέχρι την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και το δικαίωμα αναγνωρίζεται αναδρομικά: αα) από 1.1.2013 για τέκνα γεννημένα μέχρι 31.12.2012 και ββ) από την 1η του επόμενου μήνα της γέννησης τους για τέκνα γεννημένα εντός του 2013″.

***Το εντός ” ” εδάφιο προστέθηκε  με το άρθρο 38 παρ.8 περίπτωση α του Ν.4144/2013 (ΦΕΚ Α 88/18.4.2013)

6. Το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων χορηγείται στις ακόλουθες κατηγορίες προσώπων εφόσον έχουν μόνιμη και συνεχή δεκαετή διαμονή στην Ελλάδα και τα εξαρτώμενα τέκνα τους ευρίσκονται στην Ελλάδα:

α) Έλληνες πολίτες που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα,

β) ομογενείς αλλοδαπούς που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα και διαθέτουν δελτίο ομογενούς,

γ) πολίτες κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα,

δ) πολίτες των χωρών που ανήκουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Νορβηγία, Ισλανδία και

Λιχτενστάιν) και Ελβετούς πολίτες που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα,

ε) αναγνωρισμένους πρόσφυγες που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα, των οποίων το καθεστώς παραμονής στην Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων (ν.δ. 3989/1959, Α`201), όπως τροποποιήθηκε από το Πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης του 1967 για το Καθεστώς των Προσφύγων (α.ν. 389/1968, Α`125),

στ) ανιθαγενείς, των οποίων το καθεστώς παραμονής στην Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης του 1954 για το Καθεστώς των Ανιθαγενών (ν. 139/1975, Α` 176),

ζ) δικαιούχους του ανθρωπιστικού καθεστώτος,

η) πολίτες άλλων κρατών που διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα και είναι γονείς τέκνων ελληνικής υπηκοότητας.

7. Το επίδομα της παρούσας υποπαραγράφου δεν προσμετράται στο καθαρό, ετήσιο, οικογενειακό εισόδημα και απαλλάσσεται από κάθε φόρο, τέλος, εισφορά ή κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτου.

8. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας ρυθμίζονται τα θέματα διαδικασίας χορήγησης και καταβολής του επιδόματος και ο φορέας καταβολής του. Με όμοιες αποφάσεις δύναται να επανακαθοριστεί η εντεταλμένη αρχή καταβολής και να αναπροσαρμοστεί το ύψος των επιδομάτων της παρούσας διάταξης.

9. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας ρυθμίζεται και κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή της παρούσας υποπαραγράφου.

10. Οι σχετικές πιστώσεις εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.

11. Το εισοδηματικό κριτήριο της παραγράφου 22 του άρθρου 27 του ν. 4052/2012 αναφέρεται στο καθαρό, ετήσιο, οικογενειακό εισόδημα (φορολογητέο εισόδημα) του έτους 2011, όπως αυτό δηλώθηκε στη φορολογική δήλωση των δικαιούχων. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται υποχρεωτικά για τις καταβολές του τελευταίου διμήνου του 2012. Τυχόν καταβολές που έγιναν μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου σε υπερβαίνοντες τα όρια της παραγράφου 22 του άρθρου 27 του ν. 4052/2012 δεν αναζητούνται «και της παραγράφου 3 του άρθρου 21 του ν. 4025/2011».

*** Η μέσα σε « » φράση της παρ.11 προστέθηκε  με τη παρ.4α του άρθρου 35 του  Ν. 4111/2013 ΦΕΚ Α 18/25-01-2013 με έναρξη ισχύος από 05/12/2012  όπως ορίζεται στη παρ. 4 του άρθρου 49 του αυτού νόμου.

Όλα τα ανωτέρω αποτελούν το σύνολο του πλαισίου για την καταβολή του  Ενιαίου Επιδόματος Στήριξης Τέκνων που καταλαμβάνει όλα τα ασφαλιστικά Ταμεία συμπεριλαμβανομένου και του ΟΓΑ. Κατά τα ανωτέρω και όπως είναι κατανοητό από τα σημεία του νόμου που έχω σημειώσει με έντονα γράμματα, ο νόμος δεν προβλέπει δυστυχώς ως δικαιούχους μη αναγνωρισμένα τέκνα (είτε αυτό αποτελεί κενό νόμου είτε βούληση του νομοθέτη). Ως εκ τούτου θα πρέπει να αναμένετε να εκδοθεί απόφαση επί της αιτήσεώς σας για αναγνώριση προς το σκοπό να αιτηθείτε του Επιδόματος.

Παρασκευή Κουπλίδου
Δικηγόρος
Γρ. Λαμπράκη 52, Γλυφάδα Αττικής
Τηλέφωνο: 210-9639203
E-mail:vkouplidou@yahoo.gr
Web:www.kouplidou-law.gr

*Τη σχετική εγκύκλιο του Ο.Γ.Α. μπορείς να δείς και να κατεβάσεις από εδώ και εδώ.

Μπορείς κι εσύ να υποβάλλεις το ερώτημά σου, στους ειδικούς του Singleparent.gr εδώ ενώ καλό είναι προηγουμένως να ρίξεις μια ματιά στο νέο μας ευρετήριο εδώ, γιατί υπάρχει πιθανότητα να έχει ήδη απαντηθεί!